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战“疫”期间在闽台企重点法务及健康防护指南
 

 根据福建省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《关于印发工业企业员工健康防护手册的通知》等文件精神,同时为便于在闽广大台资企业了解疫情防控法律知识,全力做好特殊时期生产经营和防疫工作,福建省台港澳办收集整理疫情防控相关法律知识和健康防护须知,为在闽台企提供法律服务等建议参考。

  一、关于复工用工方面

  1.可否因疫情防控强制安排职工加班?

  答:可以。此次新型冠状病毒肺炎疫情,严重威胁人民的生命健康和财产安全,属于法律规定的特殊情况,因疫情防控的需要,用人单位可强制安排职工加班,职工必须服从。

  相关依据:1.《中华人民共和国劳动法》(2018修正)第四十二条;2.《人事部贯彻<国务院关于职工工作时间的规定>的实施办法》第六条;3.《福建省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知》第一条。

  2.延长的假期可否安排补班?

  答:不可以。春节假期7天中的农历正月初一、初二、初三为法定节假日,其它4天为调串的休息日。很显然,本次《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》中规定的延长假期,不是调串的休息日,属于国家增加的假日。由此可见,不可进行“补班”。

  3.什么时候可以复工?

  答:福建省政府发文通知,福建省内企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城市运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。

  须注意:企业非通知规定的特殊行业,应当遵照通知延迟复工时间,否则企业可能面临行政处罚,复工期间造成大规模传染的,将承担刑事责任。

  相关依据:《福建省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知》

  4.如何加强员工管理?

  答:总体精神是省外入闽的员工一律要实行14天(从入闽之日起,到住地后1个小时内向住地社区报告)居家自我观察管理和医学随访。具体讲就是对员工要实施分类管理:⑴对人在湖北等疫情高发地区尚未返闽的员工,通知其暂不来闽;⑵已来闽的员工须从抵达居住地起进行留观14日,经观察无不适症状后方可安排上岗。⑶对从省外(湖北等疫情高发地区除外)返闽的员工,从抵达居住地起实施14天的监督性医学观察,由防疫专管员早晚检测体温和身体状况,并做好记录;⑷监督性医学观察期间,无特殊情况,原则上避免随意与生产、生活无关人员接触。⑸省内员工无湖北等疫情高发地区往来史、无接触湖北等疫情高发地区人员史、无不适症状的,可安排上岗。一旦发现员工出现发热、乏力、干咳等症状时应立即报告,并就近安排到定点医疗机构就诊。疑似病例的,应立即送定点医疗机构隔离治疗,并对其密切接触人员实施集中隔离医学观察。

  相关依据:福建省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组疫情防控组《关于进一步加强新型冠状病毒感染肺炎疫情社区(村)防控措施的通知》;福建省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组疫情防控、科研攻关及学校组《关于印发工业企业员工健康防护手册的通知》。

  5.如何发放工资?

  答:国务院通知延长春节假期至2月2日。⑴国家法定节假日(1月25日-27日)和国家延长的假期(1月31日,2月1日-2日):已进行休假的,不得减发工资;未进行休假的,应根据劳动法规定支付不低于工资的300%的工资。⑵春节调休的假期(1月24日,1月28日-30日):已进行休假的,不得减发工资;未进行休假的,应根据劳动法规定安排补休,不能安排补休的,支付不低于工资的200%的工资。⑶企业在政府通知文件规定的复工通知时间因疫情原因不能复工,在员工一个工资支付周期内,应当视同员工提供正常劳动支付其工资,超过一个工资支付周期的,企业应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付员工生活费;⑷复工后处于疫区不能返岗的员工,不算旷工,企业可以要求其办理请假手续并提供相关证明文件,若是感染新型冠状病毒肺炎被隔离治疗的,直到医疗期结束,正常发放工资;⑸若医疗期结束后,仍需要在家隔离观察的,可按病假工资发放;⑹隔离期结束因疫情需要仍然不能返岗,可按照事假处理;⑺若其他原因生病的员工,按照企业规章制度执行;

  相关依据:《中华人民共和国劳动法》;《工资支付暂行规定》第十三条第二款、第三款;《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条;《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第一条

  6.疫情防控期间能否解除劳动合同?

  :企业不能以员工患新型冠状病毒感染肺炎被隔离治疗为由解除劳动关系。对因感染、疑似感染或密切接触新型冠状病毒处于隔离治疗期间或医学观察期间的员工以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的员工,企业不得依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。如果企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与员工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。如需裁减人员的,按照人社部文件的要求,企业不得裁减被采取隔离治疗、医学观察措施或被限制出行的员工,只能对具备工作条件的其他在职人员实施裁员措施,同时还应符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定的实体和程序要件,向被裁减人员支付经济补偿金。如员工拒绝医学隔离或配合治疗等行为依法被追究刑事责任,员工可以根据《中华人民共和国劳动合同法》第39条解除劳动合同。如尚不构成刑事犯罪,但已严重违反了企业的规章制度,企业亦可单方解除劳动关系。

  相关依据:《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号)

  7.因履行新型冠状病毒感染的肺炎预防和救治工作职责死亡,是否属于工伤?

  :属于工伤,依法享受工伤保险待遇。

  相关依据:《工伤保险条例》;人社部、财政部、国家卫健委于2020年1月23日印发《有关人员因履职感染新型肺炎保障通知》(人社部函[2020]11号)

二、关于合同履行方面

 。ㄒ唬┤粼诒敬我咔楸⑶捌笠登┒┝讼喙厣涛窈贤,而由于此次疫情的原因,造成无法全部或部分履行合同,企业可以存在不可抗力因素,主张中止、变更或解除合同。向对方主张不可抗力因素时,应当及时向对方发出书面通知,通知中表明中止、变更或解除合同的要求,同时提出无法采购原材料、无法复工等相关证据材料。

 。ǘ┕赜谧饬藓贤穆男形侍。⑴作为生产、经营性用房的承租人、比如酒店、宾馆等,由于抗击疫情需要,无法经营或经营困难的,可以存在不可抗力或情势变更的情形,要求减免租金;⑵企业应当及时向出租人提出减免租金的申请,向出租人提出减免租金时,应当书面说明是由于疫情的原因造成无法经营或经营困难,且提供地方政府不允许经营或生产的相关证据资料;⑶若出租人不同意减免租金的,为了避免出租人以承租人拖欠租金为由单方解除租赁合同,对承租人造成损失,建议企业作为承租人先交纳租金,同时向出租人发函告知保留通过司法途径变更合同的权利。⑷支付租金后,企业可以通过仲裁或诉讼提出变更减免租金的诉求,最终应以裁决或判决内容为准。

  另,由此也建议台商台企若作为业主(房东)也积极承担社会责任,酌情为租户减免租金,具体由双方协商解决,以避免不必要法律干扰。

 。ㄈ┕赜诼蚵艉贤穆男形侍。⑴应当考虑该买卖合同签订时间是在疫情爆发之前还是之后;若是之后,则应当按照合同约定予以履行。⑵若是在疫情爆发之前(参考时间2020年1月23日)签订,由于疫情爆发,对买卖合同履行产生直接影响,如无法采购原材料、员工无法返岗、地方政府要求延迟开工等,从交易稳定和利益最大化考虑,双方应当协商延迟履行或变更履行。⑶若双方就延迟履行或变更履行无法达成一致意见的,企业若作为卖方,应当对照合同条款,评估自己能否履行;若不能履行或不能全部履行,应当核查不能履行的原因是否与疫情有关;若是,应当及时向买方发出书面通知,通知中表明中止、变更或解除合同的要求,同时提供无法采购原材料、无法复工生产等相关证据材料。⑷企业作为买方,应当评估自己能够按照合同付款或接货;若不能履行或不能全部履行,应当核查不能履行的原因是否与疫情有关;若是应当及时向卖方发出书面通知,通知中表明中止、变更或解除合同的要求,同时提供无法付款或无法接货等相关证据材料。

 。ㄋ模┕赜诮ㄉ韫こ毯贤男形侍。⑴应当考虑该建设工程施工合同签订时间是在疫情爆发之前还是之后;若是之后,应当按照合同约定予以履行。⑵若是疫情爆发之前(参考时间同上)签订,由于疫情爆发,对施工合同履行产生直接影响,比如无法提供建材和机械设备、农民工无法返岗、地方政府要求延迟开工等,从交易稳定和利益最大化考虑,双方应当协商延迟履行。⑶疫情爆发后,由于国家或地方政府推迟春节假期延迟复工的,企业作为施工方,应当及时向业主或总包单位提出工期延长的索赔,索赔期限可以不短于国家及地方政府推延的时间。⑷地方政府规定的复工期满后,企业作为施工方,由于疫情直接影响,比如无法提供建材和机械设备农民工无法返岗等因素,仍然不能复工或完全复工,对照施工合同约定,评估无法按时完工的,应当及时向业主或总包单位提出由于存在不可抗力因素,要求给予工期延长的索赔的通知。⑸该通知应说明内容包括:本通知发出所依据的合同条款、对不可抗力时间做出描述、该事件对其哪些活动正在或预计造成影响包括工期延误以及相关额外开支、自己一方为减少损失所做的一切努力和采取的措施、请示业主方的建议或指令,若不可抗力事件持续时间很长,则企业还应定期向业主方发出最新情况汇报通知。

 。ㄎ澹┏欣亢贤穆男形侍,可以参照上述(四)履行。

 三、关于企业支援抗击疫情开展捐赠方面

  企业为抗击疫情开展公益性捐赠支出在企业所得税方面可以享受优惠政策。根据财政部、国家税务总局《关于公益性捐赠支出企业所得税税前结转扣除有关政策的通知》(财税〔2018〕15号),企业通过公益性社会组织或者县级(含县级)以上人民政府及其组成部门和直属机构,用于慈善活动、公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

  四、关于疫情防控方面

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  1.主动掌握企业所在地的政府疫情防控指挥部门的联系人及联系电话;

  2.主动及时了解国家、当地政府和相应职能部门发布的疫情防控政策,并严格执行。当然也包括各地已陆续出台的支持中小微企业应对疫情共渡难关的有关政策,如福建省“24条措施”、福州市“10条措施”、厦门市“15条措施”、泉州市“9条措施”、莆田市“10条措施”等。

 。ǘ└垂ど龅健傲、六不要”

  1.“六要”,即:

  一要建立必须建立企业疫情防控工作机制,成立公司疫情防控领导小组或工作专班,进行巡查管控、环境消毒、疫情宣传、物资筹备等方面工作,确保公司所有的疫情防护措施做到位;

  二要制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案,制作新型冠状病毒感染肺炎相关防护措施等宣传知识手册、宣传页,对生产设施设备进行安全检查等;

  三要备好口罩、手套、消毒液、75%酒精、红外式体温枪、清洁剂、消毒柜、消毒喷雾剂等防护用品,并提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫,坚持每日上班前、下班后消杀防疫(人员集中的重点区域应多次消杀)?じ垂て笠档人璺阑び闷啡缈谡值任镒氏蛩诘卣酪咧富硬糠从,由所在地防疫指挥部统一协调安排。

  四要建立员工健康档案,对员工上岗前14天以来的健康状况、活动区域、是否接触重点疫区人员等信息进行全面登记,严格落实每日动态登记制度,及时排查员工假期期间流动信息情况,了解每位员工是否存在感染的风险。

  五要根据员工人数适当配合防疫专管员,实施监测体温进厂,做好记录,负责督促巡查每位员工佩戴口罩和手套,勤洗手,不传谣,不信谣,每日向属地政府、社区(村)报告情况。

  六要坚持每日进出车辆、人员登记、消杀防疫,少(或避免)接待客户及其他外来人员,确因业务需要接触的外来人员进场时要求其佩戴口罩和手套,并进行体温检测。

  2.“六不要”,即:

  一不要在工作期间进行非工作需要的窜岗,汇报交流保持距离并简短高效;

  二不要召开人数多、规模大的办公会议,鼓励线上召开;

  三不要(或尽量避免)使用公共交通工具通勤;

  四不要聚集用餐和外出用餐,提倡自带饭菜,各自自行用餐。有条件的企业提供快餐式盒饭,实现简约配餐,分时分批次用餐,避免人员密集。

  五不要歧视被治愈的确诊患者或疑似患者,不得因为员工曾患过新冠肺炎而与其解除劳动关系;

  六不要瞒报、漏报疫情,一旦发现员工有咳嗽、发热、乏力等症状,立即督促就医,对疑似病例严格按规程实行隔离治疗,并向属地卫生防疫主管部门及台港澳办报告。若被要求其他接触人员隔离观察或要求企业停产的,企业也应当执行,否则可能面临行政处罚。

[责任编辑:福建省台港澳办张宁]


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